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一季度物流政策辑要
2024年一季度，中共中央国务院与交通运输部的各项会议与报告提出，有效降低全社会物流成本，对于构建高效顺畅的流通体系、畅通国民经济循环、更好支撑现代化产业体系建设具有重要意义。今年，交通运输部将会同有关部门综合施策、持续发力，不断推动交通物流降本提质增效。
【第一条】降本增效-交通运输部：
六方面推动交通物流降本提质增效 交通运输部部长李小鹏表示，今年交通运输部将组织开展交通物流降本提质增效专项行动，采取六个方面的措施：
第一，加快完善综合交通运输服务体系，推进结构性降本提质增效。主要是加强交通运输基础设施建设，着力提升铁路、水运综合服务能力，发挥其大宗货物长距离运输服务优势，发挥公路“门到门”运输基础性作用和航空运输高效快捷优势，进一步调整运输结构，推进交通物流和相关产业融合发展。
第二，强化各环节高效衔接，推进系统性降本提质增效。要大力发展多式联运“一单制”、“一箱制”，加快补齐城乡末端服务短板，提升国际物流供应链总体效率等。
第三，加快建设全国统一交通物流大市场，推进制度性降本提质增效。持续深化综合运输体系改革以及铁路改革、收费公路改革等重点领域改革，建立健全重点领域分级分类差异化监管模式等。
第四，加快发展智慧物流和绿色物流，推进技术性降本提质增效。主要是推进多式联运关键数据共享，加快推进智慧物流创新发展，大力提升技术装备绿色化水平。
第五，加强要素资源保障，推进综合性降本提质增效。交通运输部会同相关部门持续推进减税降费，落实好已经出台的各项优惠政策，完善配套产业的发展政策，营造良好的市场环境，推进综合性降本提质增效。
第六，指导企业加强管理提升效率，推进经营性降本提质增效。发展专业物流，推动快递“进企业”“进行业”，推动在仓储、转运、装卸、运输方式衔接等方面提高效率，减少货物在途时间，提高周转效率，降低企业财务成本、交易成本 等。
【第二条】数字物流-国家数据局、中央网信办等十七部门：
《"数据要素X"三年行动计划(2024-2026年)》 《行动计划》就“数据要素x交通运输”提出，提升多式联运效能，推进货运寄递数据、运单数据、结算数据、保险数据、货运跟踪数据等共享互认，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。推进航运贸易便利化，推动航运贸易数据与电子发票核验、经营主体身份核验、报关报检状态数据等的可信融合应用，加快推广电子提单、信用证、电子放货等业务应用。提升航运服务能力，支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船舶航行位置、水域、航速、装卸作业数据融合，创新商渔船防碰撞、航运路线规划、港口智慧安检等应用。挖掘数据复用价值，融合“两客一危”、网络货运等重点车辆数据，构建覆盖车辆营运、事故统计等高质量动态数据集，为差异化信贷、保险服务、二手车消费等提供数据支撑。支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和复用，加强人工智能工具应用，助力企业提升运输效率。
【第三条】绿色物流-中共中央国务院：《关于全面推进美丽中国建设的意见》
2024年1月11日，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》。 《意见》提出，统筹推进重点领域绿色低碳发展，推进产业数字化、智能化同绿色化深度融台，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型，实施清洁生产水平提升工程。加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展。大力推进“公转铁”、“水”，加快铁路专用线建设，提升大宗货物清洁化运输水平。推进铁路场站、民用机场、港口码头、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造，推动超低和近零排放车辆规模化应用、非道路移动机械清洁低碳应用。
【第四条】营商环境-海关总署：开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动
3月21日，海关总署牵头部署在沈阳、济南、合肥等20个城市集中开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动，进一步打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境示范高地，为推动高质量发展高水平开放、助力中国式现代化建设作出新的贡献。
会议指出，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持目标导向、问题导向，进一步提高政策措施供给质量，全面推进口岸“边境”环节和“边境后”环节便利化措施落地实施，提升进出口全链条货物通关效能和物流效率，助力中欧班列、西部陆海新通道等国际物流大通道建设。坚持“海关关长送政策上门”等机制，完善企业信用管理，充分释放政策红利，进一步提升经营主体获得感。不断拓展“单一窗口”涉企惠企服务功能，加快完善“一站式”综合服务平台，强化口岸设施设备和数据共享共用，推进口岸综合绩效评估，完善准入退出机制，提升口岸发展质量。扎实做好世界银行营商环境成熟度评估“国际贸易”指标迎评工作。进一步强化口岸安全联合防控，推进跨部门执法协作，提升口岸风险预警、防控和应急处置能力，牢牢守住不发生重大、系统性风险底线。
【第五条】乡村物流-商务部等9部门：《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》
《意见》提出，提高农村物流设施现代化水平。推动县级物流配送中心(物流园区)、乡镇快递网点数字化改造，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施，提升村级配送效率。支持在交通便利、有利于各流通主体融合发展的位置建设县级寄递公共配送中心。引导农村电商服务站、寄递物流综合服务站等站点共建、服务共享，推进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。鼓励在有条件的村布放智能快件箱(信包箱)。
《意见》提出，提高农村物流配送集约化水平。支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸流通等各类主体开展市场化合作，搭载日用消费品、农资下乡(农药除外)和农产品进城双向配送服务，推动统仓共配。集约推进“千集万店”改造提升工程，推动实现乡镇有“集配中心”、村有“共配商店”，加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系。加快推广成功路径和模式，提高中西部农村地区共同配送率。鼓励具备条件的地区发展智慧物流，充分调动社会运力资源。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等统一供应链条,提高农产品上行效率。
《意见》提出，推动农村商贸物流创新发展，发挥县域大型商贸流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品等第三方配送。推广标准托盘、周转箱、智能物流管理系统和可循环包装技术，实现县域商贸物流标准化、智能化、绿色化发展。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城发展即时零售，对接当地商超、便利店，精准匹配周边订单需求，提供高效便捷的到家服务。
素材来源于官方媒体 / 网络新闻